– Мировой опыт показывает, что практически везде развлечения и кинотеатры располагаются в ТЦ на верхних этажах. При этом есть много (так исторически сложилось) кинотеатров в отдельных 
помещениях. Посетители должны выбирать, идти им в отдельно стоящее здание кинотеатра, только чтобы посмотреть кино, или они хотят получить все и сразу. Не надо решать это за посетителей, 
задача государства заключается в обеспечении контроля безопасности. Какой подход здесь мог бы работать? Нужно четко разграничить ответственность между арендатором и арендодателем в ТЦ. За системы пожаротушения, дымоудаления, сигнализации, безопасности не могут быть ответственны арендаторы. Это единая система, отвечать за запуск и эксплуатацию которой должен только арендодатель. Если это влечет дополнительные расходы – обсуждайте вопрос с арендаторами. Эти отношения не должны быть в договорах аренды, а должны быть проработаны в нормативных документах.ТЦ должен быть застрахован. Необходимо страхование всего ТЦ, а не только мест общего пользования. Страховые компании должны принимать ТЦ и каждое помещение в нем и контролировать работоспособность всех систем. При этом появится еще одно заинтересованное лицо.Арендодатель разрабатывает документацию – требования к проведению проверок, эвакуации, 
инструкции для персонала арендатора в отношении всех требований безопасности и контролирует их выполнение.

https://cre.ru/content/upload/journal/item/file/15247326773804.pdf